率先站出来提出反对意见的是市委副书记黄建树。
黄建树在中州市已经工作了十几年了，一直充当着举足轻重而又可有可无的角色。
之所以说黄建树在中州市举足轻重，是因为他不仅仅是中州市的市委副书记，还是中州市官场派系当中元老派的代表人物。
那怎么又可有可无呢？
坊间的说法，黄建树在中州市官场当中之所以一直充当着不尴不尬的角色，完全是因为他自身的原因造成的。
很长时间以来，中州市的官场被人为地分成了三大派系，一个是以市委书记为代表的实力派。这些人大部分都是从省里或者其他地方直接调入中州市的，与上面都有着千丝万缕的关系。而做为实力派的代表人物，每一位市委书记全部都是从省委直接派下来的，所以也就自然而然成了实力派这些人心目中的老大。
另外一个派系是以马子杰为首的本土派，马子杰是土生土长的中州市人，在响水县工作多年，从一个不起眼的小办事员干起，经过将近二十年的苦心经营，终于爬到了响水县的最高位置。
后来，马子杰直接从响水县县委书记升任了中州市市长。
前面已经说了，马子杰在中州市经营那么多年，经历了三个层次许多个行政部门，仅一把手的履历就有十几次。这些履历，让他非常方便地培植自己的人脉和势力范围。以他为首的本土派，在中州市官场的各个阶层可以说是盘根错节，遍地开花。尤其是马子杰担任了中州市的市长之后，本土派的势力更是如日中天，几乎控制了中州市的各个阶层。
黄建树也在中州市经营了许多年，并且一直工作在中州市区，马子杰还是响水县县委副书记的时候，黄建树就已经担任了中州市的纪检委副书记，就凭黄建树的资格，他是绝对不会屈就在本土派的门下当老二的。
实力派一向都是以市委书记为代表人物的，而在中州市市委书记任上的人，大部分都是走马观花，干上一任就调离了，和这些人相比，黄建树自然就成了元老级的人物。
所以黄建树就自成一派，成了元老派的代表人物。
以黄建树为代表的元老派，实际上一直充当着中间派的角色。
中间派的影响力究竟有多大，完全看其他两派的实力对比，如果其他两派在实力上旗鼓相当，那中间派就成了香饽饽了，其他两派都会拼命地讨好中间派，以求得在具体意见表达上的支持。
在马子杰担任市长期间，以市委书记为代表的实力派和以马子杰为代表的本土派之间的力量对比，完全不在一个当量级上。所以黄建树这个中间派，就显得无足轻重了。
在本土派那里，黄建树的中间派就像是大年三十宰个兔子，有你也过年，没你也过年。
而对于实力派来说，中间派又像是虱子头上长了个疖子，有你是三钱，没有你还是三钱。
有人曾经预测，如果黄建树和他的元老派不能马上壮大自己的实力，或者不能成功的向本土派靠拢，抑或者不能和实力派组成足以对本土派相抗衡的势力，早晚有一天会被的。
就是现在，黄建树的元老派也仅仅剩下了一些只想安安稳稳熬到退休的老同志，基本上没有任何实力了。
其实，黄建树曾经非常有机会壮大元老派的，这个机会，出现在贺波涛刚刚就任中州市市委书记的时候。贺波涛省委常委的身份，让黄建树看到了利用实力派来抗衡本土派的希望。只要实力派能够在中州市有所作为，就能够瓦解本土派的实力，元老派就可以借机得以巩固和发展。
就在黄建树试图向贺波涛靠拢的时候，市委常委会上出现了那个一边倒的投票表决，十比一，这个结果在黄建树心里产生了强烈的震撼。
黄建树吓了一大跳，在表决之前，他本来还犹豫着要不要把这一票投给贺波涛推出来的那个人呢，如果真的投给了那个人，那这次他黄建树就全瞎了。
事后想想，黄建树还觉得脊梁沟直发凉。
十比一的悬殊结果，让黄建树不得不重新审视贺波涛这个省委常委的身份在中州市官场当中的分量，也不得不继续重视本土派在中州市官场的根深蒂固，面对这种情况，黄建树觉得还是应该谨慎从事。
就这么一谨慎，让黄建树丧失了向贺波涛靠拢的绝佳机会，后来贺波涛在各方面多有斩获，实力派的势力一步一步地逐渐扩大。这时候黄建树再想向实力派靠拢，人家心里已经对他和他的元老派有想法了。