宋代管辖禁兵和厢兵的中央机构，即殿前都指挥使司殿前司、侍卫亲军马军都指挥使司侍卫马军司或马司和侍卫亲军步军都指挥使司侍卫步军司或步司，总称三衙。
它们的长官分别为殿前都指挥使、侍卫亲军马军都指挥使和侍卫亲军步军都指挥使，又称殿帅、马帅和步帅，合称三帅。
在都指挥使以下还设副都指挥使，称为副帅，同样作为三衙的统兵官。
三衙管辖全国的禁军，侍卫马、步军司还在名义上管辖各地的厢军。其指挥官一般由武将担任，他们与文臣主持的枢密院互相牵制，从而达到朝廷以文制武的目的。二者的区别为：枢密使有发兵之权，而无统兵之重；三衙有统兵之重，而无发兵之权。
高峰受任的就是侍卫马副都指挥使，他就有统兵的权利。这里的统兵权可以理解为管兵、训兵、练兵等权利，唯独没有调兵权。但拥有这些权利对高峰来说足够了，他完全可以对当地的军队进行整合训练，从而达到提升军士素质的目的。
可以说，新委任的职务对高峰来说是相当权重的，既管州府，又管路制，既有发展之权，又有统兵之权，几权合一，他完全可以在京东两路说着算了。
这份权利高峰当然欣然收下，不过，他依然不满足，他又向朝廷上书，准备讨要人才。
高峰计划要的是三个人。
第一个是宗泽。宗泽，进士出身，性情刚直豪爽，曾在殿试时不顾字数限制，洋洋洒洒写下了万余言，其力陈时弊，批评朝廷的一些错误做法。这是他第一次在政治舞台上亮相，也是这一次被“赐同进士出身”，不过却是末科。
随后他便先后任县尉、县令及各州府的文官，都颇有政绩。特别是在政和五年，宗泽升任登州通判。这里仅宗室官田就有数百顷，皆不毛之地，岁纳租万余缗，都转嫁到当地百姓身上。宗泽便忿然上书，陈明实情，请求予以豁免，终于为登州百姓免除了沉重的额外负担。
只是他在官场中，越来越看清官场的，也愈发感到自己的无力，于是便在宣和元年告老还乡。
此时他已年届六十，朝廷考虑到他的功绩，便获准授予主管应天府鸿庆寺的虚衔，他个人遂退居家乡。闲置在家，宗泽结庐山谷间，拟著书自适以度晚年，可是却在这时被人诬告蔑视道教，于是他被发配到了镇江“编管”。
“编管”是官吏获罪后，谪放到远方州郡，编入该地户籍，并由地方官吏加以管束的一种刑罚，因此，这种刑罚说大不大，说小又不小，主要看朝廷的意思。
高峰向朝庭要宗泽，正是在宗泽“编管”期间。事实上，过几个月后，赵佶将举行祭祀大典，实行大赦，宗泽同样会重获自由，甚至被启用。
到目前为止，以宗泽的年岁，众人看到的仅仅是他的文才，而高峰却知道，宗泽还是一名著名的将领。