潘起亮和和朱月峰、蔡永良、范德全等人继续率领其余的兄弟攻打参镇署衙门，而李咸池率领大群福键籍的小刀会弟兄，也加入了进攻的队伍。
广东嘉应帮的李绍熙、福建兴化帮的李仙云等率领各自手下小刀会弟兄，合力攻打海防署衙门。
衙门内的勇练兵丁，基本都已反水：有一半本来就加入了小刀会，另一半不知道从哪儿找来红布，包在头顶，甚至拿鸡血或是人血涂抹在白布上充当红巾，包着头跟随真正的小刀会众，加入攻打衙门的行列。
衙门内剩下的一帮文武官员和衙役，一看大势早去，更是毫无抵抗之心，只顾躲藏。
除少数忠于满清朝廷的，自杀身亡外，其余的，不管是文官还是武将，纷纷脱掉官服，混在人群中逃到城外。
很快，也就一个时辰左右，小刀会的起义军便占据了上嗨城中的主要衙门，继而控制了全城。
潘起亮等人刚刚占领北门，吩咐二百名弟兄留守北城门。潘起亮刚想到城内看看还有没有遗漏的清军，两名留守在道署衙门的百龙党弟兄跑来报信，说是道署衙门真的有发现。
他们发现，刘丽川和吴健彰密谈半个时辰后，小刀会弟兄便发现并缴获了道署库房内储放的44万两银子。
可那个道署衙门是潘起亮他们最先攻入的，他们也发现了那个库房，但只寻获了一万多两银子，并没有发现竟然有44万两这么多啊？
而且，报信的信使还带来惊人的消息：吴健彰趁大家不注意，被几名冒充小刀会弟兄的清兵给救出城外。
潘起亮愤怒了！这怎么可能？吴健彰是他的手下弟兄抓获的，交给刘丽川，结果给跑了？而起加上范兄弟说的话，刘丽川和吴健彰是香山老乡，关系还非常好，潘起亮绝对有理由相信吴健彰是刘丽川故意放炮了。显然，他们密探时肯定就商量好了，不知道做了什么交易。
一旁的范德全道：“这也太明目张胆了吧？不用说，吴健彰肯定跑洋人的租界里躲起来了。大当家，怎么办？”
“派些人盯着租界，只要那狗官一出来，就将他抓起来！兄弟们，随老子找他刘丽川去！”潘起亮一扔手中的长矛，大步往前走去。
等潘起亮赶到，其余各路义军的首领也都来到道署衙门。
刘丽川见众首领，连忙拱手认错，拱手赔礼道：“各位兄弟，丽川对不住了。尤其是起亮老弟，唉，哥哥对不住你啊，哥哥手下的弟兄一时不察，竟然让清兵假冒我会中兄弟，将那吴老贼给劫走了。起亮老弟，你想打想骂，哥哥都随你！”
这样一说，众头领纷纷劝慰：“大头领折杀小弟了。这也是意想之外的事情。”
见刘丽川自责的模样，潘起亮张张嘴，想说点责怪的话也说不出来。只有手下陈阿林嘟哝道：“谁知道呢？到底是清兵劫走的，还是自己送走的？下回抓住直接就砍了脑袋省事。”
刘丽川仿佛没听见陈阿林的抱怨，自顾自说道：“既然弟兄们都不怪哥哥，那哥哥就开始说正事了！”，
刘丽川这人虽瘦小苍白，却有点轻身功夫，轻轻一跳，便踩到衙门大院的石狮子背上，朗声道：“今有前明子孙数千人，秉承我小刀会“反清复明”的宗旨，占领上嗨城，建立‘大明国’！”
这是要为前明复国啊！都是天地会帮会众人的小刀会员，顿时纷纷惊呼起来：“大明国！大明王！大明国！大明王！”
刘丽川苍白的脸上也有了几丝红色，他摇摇头：“不可戏言，哥哥怎敢胡乱称王？”
随即郑重地宣布：“今日，我刘丽川以大明国统理政教招讨大元帅的身份，封李咸池兄弟为平胡大都督。封陈阿林兄弟为左元帅，总理大明务；封潘起亮兄弟为右元帅，兼署上海县事；陈芝伯为护理副元帅，徐渭仁为参谋，俩人一道总理财政。”