林凡监国之后的第一件事情，便是将振州城的兵力调回来五万人，然后让庞统继续培养箭阵兵、陷阵营等。
同时，加速生产罐头和火器，这就是林凡接下来的谋划，只要武器生产出来，就将周边的小国彻底打服。
一个月之后，这大唐的官员已经有千人之多，每日上朝的也有百人，这些都是林凡精挑细选出的有识之士。
“武侯大人，冬日临近，凉州等多地出现灾民泛滥的景象，各地的官员已经组织救灾，但是，粮食不足，房屋不足，很多灾民忍饥挨饿，若是在不解决，怕是要被冻死。”
一人上前说道。
此人名为王不二，是五姓七望之一王家的人，虽然出身五姓七望，此人却没有五姓七望之人的焦躁，反而是非常的有远见。
此人如今官居大司农，主管的是农业，因此，对于百姓的生计也是非常的关心。
“每到冬季，我大唐境内都会出现大量的灾民，今年情况特殊，灾民的数量更多，粮食的问题，我会想办法解决。”
林凡沉声说道。
他在心中思索，要如何解决灾民们居住的问题，要知道，洞天的天气是非常寒冷的，尤其是凉州那里。
若是灾民们只有吃的，却没有一个住的地方，依然会被冻死。
“武侯大人，即便是有吃的，灾民们也很难渡过这个冬季，因为最近战乱频发的原因，很多百姓的房屋都被毁坏了！”
王不二沉声说道。
户部尚书杜如风也说道：“武侯大人，如今户部财政紧张，已经空了，您最近补充的官员很多，可是却没有银子发俸禄啊！”
“如今，各地又出现灾民，官员们对于此事的情绪很低落，都在担心若是灾民死伤严重，他们的脑袋会落地！”
听到杜如风所说，林凡感觉自己的脑袋都要大了，没想到李燕把皇位传给自己，会给自己带来如此棘手的问题。
“既然如此，那便开始修路吧！”
林凡沉声说道。
“恩？武侯大人，如今我大唐境内，灾民饭都吃不上了，哪里还有银子去修路啊！”
杜如风沉声说道。
“武侯大人，不如我们去联合各大商户、士绅，让他们接纳灾民，给他们提供住所，而武侯大人在税收上，给他们提供方便。”
王不二沉声说道。
他所说的在税收上提供方便，指的是不收他们的税了，不过，这些人怕是也没有交过税，怎么会因为这个就帮助灾民呢？
林凡说道：“修路！就修路，要想富就要先修路，而且，粮食的运输，也需要良好的路况才能完成。”
“为何每到冬季，粮食的价格都会涨价？还不是因为路况不好造成的。”
“这……”
听到林凡这么说，在场的大臣都无话可说，路况差，的确是某些地区缺粮食的主要原因，只是，修路劳民伤财啊！
“武侯大人，我们知道您的振州路修的极好，但那只是振州啊，若是想要在我大唐境内都修路，那太难了！”
“不现实啊！不说别的，人力就达不到！”
一众官员皆是说道。