自制政府的筹饷之路，遭遇了意料之外的挫折，老秀才随风飘荡的尸体，或是几个女人跳井悬梁的消息，似乎无损于起义的伟大光荣。但是其引的结果，却出柳峰预料。募捐工作收效平平，捐款的人远不如想象中踊跃。所募集的自制捐款不足一万元，根本解决不了问题。
这次的起义，本就不在兴中会的计划之内。兴中会自广州起义失败之后，声势大挫折，经费人员皆不充足，正自休养生息阶段，且力量布局于长江东南，在山东的布置，只能算是随意手。于总部及地方人员，都没想过，在山东能在短期取得成果，布置的也就不充分。
这次赵冠侯被刺，并非出自兴中会总部安排，事先并无准备，自然来不及提供军饷。要想获得海外的资金人员援助，也需要一个时间筹措。
原本听说赵冠侯自松江搞来大笔白银，不但可以供养山东一省之兵，甚至可以养数省大军为用。可是现在藩库不能动用，银行又碰了钉子，自给都大有问题，就不要想着报解总部。
孟思远原本联络了两家洋行，购买器械。但是炸蛋事件生后，两家洋行已经接到本国领事馆照会，禁止于自制军正府进行贸易，加上自制军付不出货款，生意就谈不下去。自制军自己的武器装备不齐全，士兵难以支付军饷，也就没有办法抓训练。
出去军饷，第二个问题就是军火。贾懋卿标虽然有军火，但是也不算太富裕，日常的军需军火，只需要有手续，就可以从兵工厂提取，或是由水路及火车站接济。瑞恩斯坦的洋兵，忽然封锁了军工厂，让他们获得军械的来路断绝，想要用本标的武器接济民军，也很困难。
一份自扬基拍出的电报，到南浔，上面只有四个字母，eeee。金国探员虽然侦察到电报信息，却不知意义为何。不久之后，一笔二十万元的款子，经过汇丰，划到了孟思远的户头上。然而杯水车薪，以这笔经费，解决这么大的问题，还是远远不足。
邹敬泽思索着“不如，解除一部分官兵的武装，将这部分可疑人员的军械交给我们比较放心的部队武装。还有，济南的警查，也可以想想办法。他们手中，拥有不少快枪……”
“世伯，请您三思。”孟思远站起身来，表示着反对“现在第五镇人心浮动，如果这个时候缴枪，恐怕将激起士兵的抵触情绪，情况就不可收拾了。济南的警查，倒是可以争取，我们已经派人去办，但是军火的事情，我想还是该走正规途径。向两国领事去办交涉，只要两国领事点头，瑞恩斯坦的洋兵，也不能继续控制仓库，不许我们提取。”
贾懋卿摇头道：“缓不济急。这个法子是好，可是要想办成，不是一天两天的时间，现在这么多兵在城里，要开饷，要给他们武器。如果我们不能把武装尽快分到他们手中，朝廷一旦派兵来攻击我们，咱们目前的力量怕是很难抵挡住。”
苏振邦道：“贾兄，你不必担心，我们已经向海外了电报，孙先生会为我们筹措军饷，并且派出后续的部队来接应咱们。二十万元已经到帐，总可以应付一时。有了钱，就能打开局面。我们有大义在手，又有军饷，第五镇的士兵，很快就会归附，接下来，用第五镇驱逐洋兵，再以此收复藩库，都是很容易的事。”
“是啊，名不正就言不顺，现在我们的命令传出去，就没有人听。必须要抓紧时间建立起一个合法正府，向外间号施令，才能尽快的让市面恢复秩序，接下来，才能够快统一山东全境。”
邹敬泽道：“慢，我觉得，我们眼下还有个心腹之患没有解决。圣玛丽医院里的那位，还不知道生死如何，这个大患不除，官兵就不会真的服从我们。必须要在最短的时间内，解决掉医院里的钉子。”
孟思远的神色一变“泽翁，您答应过晚辈，不伤害冠侯……”
“思远贤侄，慈不掌兵，做大事必须要杀伐果断，不能瞻前顾后。他杀害起义军的时候，从不曾有任何犹豫。兄弟之情，要让位给国家大义，这个道理，我想你应该明白。我们在医院里，始终有一个内应，是圣玛丽医院的药剂师。由他负责动手，必要时，可以请振邦贤侄提供合作，我想解决赵冠侯不难。”
邹敬泽思忖一阵又道：“至于眼前的兵饷问题，我倒是想了一个办法。在济南，有不少指省分的候补官员，他们有穷有富，有一些人困顿的很，但也有一些人腰缠万贯，拥有大批不义之财。我们新的自制正府成立，自然不可能承认这些前金任命的官员，就用他们的不义之财，来充当山东义师的兵费。”
柳家家主柳峰也道：“还有那些外地商人，他们来赚山东的银子，就该为山东做贡献。我建议，向非山东籍却在山东从事商业活动的商人，每人征收一笔管理费用，用来填补军饷的亏空。靠这两笔钱，就足以支撑过眼下的危机。”
孟思远摇头道：“内兄，你这是在涸泽而鱼，像你这样排外，会严重影响山东的正常贸易。”
“思远，你这话就不对了。每个人都有自己的立场，这些商人也不例外。在山东自制这件事上，只有两个态度，要么支持，要么反对。支持的，就该为我们赞助军饷，反对的，就不配在山东生活下去，就该驱逐出境。何况，穷人出命，富人出钱，不是很正常么？他们既然不可出命，就应该多出一份钱。”
邹敬泽挥挥手“你们两个不要吵架，我想，我们既然已经成立了自制正府，就该按照我们约定的章程，举手表决。”
临时成立的山东自制正府里，山东本地的士绅占了七成，于外省商人抢占市场不满已久。高举的手，代表了士绅的意愿，孟思远除了一声长叹以外，什么也做不了。山东商税加征法案，以及助饷法案顺利通过，等到下午，各家家丁组成的济南临时卫队武装，开始了对济南城内，几处仕宦行台的扫荡，又到圣玛丽医院外，动手抓捕那些候补官。
对于本地的地方官，由于他们和士绅之间的关系有好有坏，不能一概而论，暂时还没人对他们下手，只能等待甄别之后，再按照“民意”进行处置。
抓捕工作进行的并不顺利，在自制军进城之后，这些官员就开始寻找门路，想方设法寻求庇护。
济南城内，众多的洋行，就成了理想的避难所。只要向洋商交一笔租金及保险金，他们就可以住进洋行里。基于飞虎团事件带来的恶劣后果，以及扬基轮船爆炸事件之后，扬基对于葛明党人态度生重大改变。如果这个时候继续开罪洋人，将获咎于整个扬基正府乃至泰西列强。为避免激怒洋人，自制军并不敢冲进洋行抓捕，是以抓了半天，只抓住一群穷的没钱住洋行的穷候补。这帮人都是没有积蓄的穷鬼，身上没钱，还欠了不少债。于筹措军饷上，并没有什么帮助。
抓捕行动刚刚展开不久，自制军就接到了来自普鲁士领事馆的照会，济南自制正府，不为普鲁士正府承认。要求济南自制军，必须保证每一名济南城内金国官员的人身财产安全，否则，普鲁士军方将助顺击逆，配合金国朝廷，对叛军采取军事行动。
出师不利。
预想中，葛明党人善于与洋人交涉，各国正府也对大金朝廷没有好感，不大可能为大金国说话。在广州起义中，洋人也能严守中立，并没有参与进来，可是这次的济南自制中，他们却旗帜鲜明的站在赵冠侯一边，这让新成立的自制军正府很有些措手不及。