秦国县以下的行政组织采取三长制，规定五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，三长一般帮县衙核查户口，征收赋役，并办理一般民事诉讼等。
“呵呵，本县令刚上任，为何这位党长言之“盼来”二字？”冯雁好奇问道。
“大老爷，额们养滴牲畜吃不饱，都成皮包骨头咧，今年怕是不好卖咧！”
听到问话，毛县丞凑到一旁言道：
“大人，这两年粮食欠丰饲养牲畜的农户无粮喂养，因而哭诉。”
“为何不解决？”冯雁冷眼看向毛县丞。
毛县丞看着冯雁冷峻的目光不由打了一个寒颤，心想这位县令年纪不大，戾气倒是很重。
“大人，徐县令曾向京兆尹府求助，但只要来五百石粮食，这些粮草远不及救助贫困人家，更遑论饲养牲畜所需。”
冯雁对毛县丞的言语半信半疑，思索片刻便有了之意，开口笑道：
“诸位乡民，大家不要担心，明日便会有人来购买家畜。”
“大老爷此言当真？”
“当然，本县令言出必行，诸位在家中等候便是。”
“青天大老爷啊……呜呜……”众乡民再次拜倒在地。
冯雁实在不习惯这种礼节，遂告辞而去。
众人越往北走，地势愈发高了起来，走了五里之地，只见不少树林渐渐浓密，远处更有大山耸立，显得气势磅礴。
冯雁到了山脚遂下马爬山而去，众官吏无奈只得相随其后。
“此山叫什么名字？”冯雁捡起一块石头问道。
“此山为北仲山、往东一些为嵯峨山。”悉主簿殷勤说道。
“好像是石灰岩，可以烧制石灰和水泥。”冯雁喃喃自语。
又往山上爬行了一会，众官吏不由叫苦连天，冯雁看在眼里心中不觉有些恼怒，但还是轻缓语气问道：
“你等可来过此处？”
众人不明就里，据实答道：
“禀大人，未曾来过。”
“哼！作为一县之父母官竟不曾实地考察？你等全部罚俸半年！”
众官吏听到此话，不顾山石硌腿，皆跪下哭嚷道：
“大人，莫说罚俸半年，就是罚俸一个月，家中妻儿就要饿肚子了。”
“是啊大人，泾阳县不比相邻之县，属最为贫困之县。我等小小官吏俸禄极低，如果罚去半年收入，日子就没法过了！”
“大人见谅，日后我等多走访百姓便是，还是不要罚没俸禄了。”
……众官员几乎用哀求的语气向冯雁不断诉苦。
对这些诉苦之声冯雁根本不以为意，天下几乎无官不贪，哪有罚去半年俸禄就过不下去的道理。
“你等不必多言，下次再有疏忽之处，定不轻饶！”冯雁语气坚定道。
众官吏哀叹一声不敢再多言。
考察完毕天色又暗了下来，冯雁只好让众人各自回家，而自己也回到了牧场。
将老梁、爷爷、刘袭、常青与左腾叫了过来，冯雁商量道：
“爷爷，咱们布帛甚多，不如换些家畜可好。”
“小铁子，你为何有此想法？”爷爷疑问道。
冯雁挠了挠头有些局促道：
“这个嘛……今日到泾阳县四处看了看，西侧之地不少乡民饲养家畜，但因为粮食不够，身上膘肉甚少不好售卖，咱们牧场每次都有剩饭倒掉太过可惜，正好可以喂食家畜。另外咱们也不缺粮食，不如养上一批骏马……”
冯雁话没说完，只听左二胖嘟囔道：
“冯二，别忘了咱们牧场里也有很多马匹和牲畜。”
“二胖子休要胡言，你说的牲畜只有几十头猪，几百号人每十日才能吃到一次肉食，你看看四哥瘦的都已经皮包骨头了。”常青不忿道。在山寨时，数常青与郭飞的食量最大，江湖人称：双料饭桶。
左腾似乎意识到自己说错话，急忙附和道：
“四哥言之有理，六弟，不如就按你说的换些家畜饲养吧。如此一来，每隔五日便能吃到肉食。”左腾吞了一下口水嬉笑道。
冯雁不屑地看了看左腾佯作严肃道：
“左二胖，以后要称呼二当家，一点长辈之序都没有。”
“我靠，当初拜把子时，我左二排行老五，在你之上！究竟谁乱了辈分？”左腾气呼呼地说着，同时圆脸也凑了过来。
冯雁嫌弃地推开胖脸，继续问道：
“各位，换取牲畜可用于渭水北岸一百亩土地的耕作，对了，咱们种植的土豆如何了？”冯雁说完，“蹭”地一下站起身便跑向那块种植地。