大业二年七月，西域各国使节云集东都洛阳，公推杨广为“天可汗”，这多少减轻了太子杨昭病死途中给杨广带来的悲伤。最让杨广高兴的还是西域各国的臣服，东突厥始毕可汗在太原一败之后，实力大损，手下十几个部落投降隋朝，始毕无奈之下，于七月末亲自带使节百人来东都朝拜。杨广大喜，正式册封始毕为东突厥可汗，赐金千两，丝绸千匹。
始毕称臣，意味着困扰汉族几百年的北方突厥从此不再为祸，群臣纷纷上表歌功颂德，杨广大喜。唯有尚书令萧禹进密奏，说东突厥乃是为势所困，并不是真心臣服。杨广本就对萧禹不再宠信，见此奏章大怒。时有许国公宇文化及在旁进言说萧禹依仗辅佐之功，骄横跋扈，勾结朋党，独揽朝政，早有不臣之心，妄图复辟梁朝。<首发>。杨广虽然不信萧禹会谋反，却对他颇有厌恶，七月二十八，免去萧禹尚书令职务，出为河池郡守。萧禹一去，朝政为五位大臣把持，乃是宇文化及，裴矩，裴蕴，苏威，虞世基，人称五贵。
大业二年八月二十，杨广宴请各国使节，宴会之中，五贵之一的裴矩上奏道：“陛下当百代之末，膺千载之朝，四海廓清，三边底定，唯高句丽小竖，狼顾燕垂，王度含弘，每怀遵养者，良由恶杀好生，欲与之以德也。臣请伐高句丽，削平天下，收为王土，耀汉族光辉。”
许国公，尚书令宇文化及也奏道：臣闻高句丽国主高元狼子野心，西联东突厥，西北安抚契丹靺羯之众，南结倭国，对我燕云虎视眈眈。\\且从开皇五年之后，高句丽勾结南陈，再不朝拜我国。南陈灭国后，更不臣我国，大肆兴兵，屡扰边境。高句丽本是萁子所封之地，汉晋之时为郡县，今乃不臣，别为异域。若不收复，恐遗祸后人。”
这事源自半年多前隋朝和高句丽之间的外交纷争，高句丽对隋朝一直有不敬之心，如今裴矩和宇文化及提起这事，也是为了警告各国的使节。
始毕可汗听闻，忙奏道：“天可汗盛名，高句丽国王高元的确派人于我东突厥联络，要和臣联兵一处，侵略燕云。臣仰慕天朝强盛，严词拒绝，请天可汗明鉴。”
杨广大怒道：“好个高元，不过是区区跳梁小丑，竟然敢对我天朝无礼。\\传朕旨意，命北平王罗艺，靠山王杨林各带兵十万，陈兵燕云。陆知命，朕命你为使臣，前往高句丽，令速朝觐，若不从之，当率突厥，即日诛之。”
鸿胪寺官员陆知命领命带上使节团前往高句丽，而传令官也马不停蹄兵分两路，一路去北平传令，一路去济南传令。传令官到济南时，正是九月十三的早晨。杨林一接到圣旨，见事关边境安宁，不敢怠慢，立刻下令点起十万大军，即日出发。
杨林的军营里热火朝天的准备着行军，武安福呆立在营门口，几乎不敢相信事情有了如此大的转机。而济南城内，贾柳楼上的众人并不知道城外大军的动静，都在等候着徐世绩的进一步指令。\\
“各位兄弟，这次程咬金兄弟被官府捉去，咱们若是劫狱，就等同于造反，从此和朝廷誓不两立。这可不同于以前占山为王的绿林生活。何况杨林十万大军在城外，咱们人单力薄，此事凶险非常，若有人想不参加，可以先行离去。”徐世绩站在一张桌子上对众人道。
众人都不作声，虽然有些人心里害怕，有些人并不想参与，可是如此情景，哪敢作声。
“既然大家都不说话，我就当大家默认了。所谓名不正，言不顺，既然咱们是造反，不是鲁莽行事，就得有个名堂才行。你们说咱们这些人起个什么名字好？”徐世绩又道。
秦琼沉吟片刻道：“咱们这楼里都是响当当的英雄好汉，就叫英雄会吧。\\”
众人都道：“英雄会好。”
徐世绩便道：“好，既然名字定下来了，我就起草一份盟单，每人一份，这就是大家盟誓造反的证据。谁若有异心，盟单上有他的名字，也逃脱不了干系。”
徐世绩说完，就拿笔墨纸砚刷刷刷的写起来，不一会写完了，对众人道：“我给兄弟们念一下，你们听听。”
“兹因昏君无道，官吏横行，残害忠良，民不聊生。山东英雄会众好汉，为吊民伐罪，拯救天下，于大业二年九月十四日，在山东济南府贾柳楼揭杆起义，四方有志之士请列名姓，共襄盛举。”徐世绩说完，第一个把自己的名字给写上道：“我徐世绩第一个反对隋朝的暴政。[www.69zw.com首发]。”
其实当时隋朝的天下还算稳定，虽然杨广修建东都，开凿运河，结交西域，修建龙舟，大建佛寺，但是大隋的家底丰厚，还能撑得住。只不过朝廷里不断的有工程，下面的官员趁机巧列名目，大肆搜刮。明明朝廷只要增加一分银子的捐税，到了下面就变成一两银子，多出来的就被各级官员中饱私囊；明明一匹布就可以替代的徭役，变成一匹丝绸；这些事情地方官员上下勾结，全数瞒住不报，杨广哪里知道。大隋朝就象表面风光无限，内里被虫子蚕食着的宫殿，看上去很美而已。
众人本也都是寻常百姓，绿林众人多有是被逼为响马的，而做小官的或者如秦琼一样跟隋朝本来就有不共戴天的仇恨或者早就知道官场的黑暗，百姓的疾苦。<首发>。一听之下，纷纷要写上名字。于是从秦琼单雄信始，一个个的把名字写在了盟单之上。到了金甲童环铁魁任忠樊虎连明六人，徐世绩看他们面有难色，故意问道：“你们哥六个打算怎么办呢？”
樊虎为人最是机灵，知道楼上多是绿林道上的人，对自己六个不甚信任，忙道：“各位哥哥弟弟，我们本来是冲着和二哥同僚一场的份上来给老太太拜寿的，谁想到各位就要造反了呢。不过咱们都已经结拜兄弟了，再说造反不也是一样得活着吗，行啦，徐兄弟，你就给我们把名字写上吧。”
徐世绩笑道：“那是自然，我的计划没有你们可成不了事。<首发>。”说着把他们的名字都给写上了。一来二去，连樊虎他们六个当差的，还有武安福一伙人，柴绍，贾润甫，柳州臣的名字都给写上了。名字写完，徐世绩道：“武兄弟和柴兄弟还得在官府里面给咱们打探消息，名字得先划去。”便又用墨涂黑，使人看不出来名字。
大家签了盟单，就都是一条绳上的蚂蚱了。徐世绩道：“既然大家都已经签了盟单，我这就分配任务。樊虎连明铁魁任忠，你们四个马上回济南府，混进牢里，打听好程咬金的大牢位置，把消息送出来。顺便再看看程咬金的伤，能治就治，不能治也得好好照顾。你们是重要的内应，千万不能出差错。”