大良造，为秦国国内最高官职，掌握军政大权。卫鞅变法之后，卫鞅为奖励军功，制定二十等爵制，以大良造列为十六级，亦称大上造。
这个位置相当于相国，一人之下，万人之上，何其之重要？
在商鞅变法之前，秦国虽然也是一个大国，但是其官制却相对比较落后，几乎还是一种部族式的管理制度，这跟秦国的发展经历有着很大的关系。
早期的秦国几乎就是一个部落，而后是在与少数民族的作战中逐渐发展起来的。而老秦人得以成为一个国家，则是因为周王室内乱，周平王求助秦国出兵平乱，才因功立国。
因为秦国以军武立国，这就使得秦国形成了军政一体的局面，老秦人管理国家的方式虽然汲取了周王室的一部分经验，但是管理仍然是简单而笼统。
以秦国的国君为核心，再确立左右两个庶长，就形成了最高的决策机关。对于下属的官职划分，也是千奇百怪，甚至每个时期都有不一样的叫法和称谓。
由此，秦孝公任用卫鞅主导变法，在升级秦国的生产力的同时，孝公也是花了很大的力气来改革秦国的官制的！
卫鞅一入秦，就被孝公任命为左庶长。
这个左右庶长其实就可以理解为左右丞相。与此同时，这个时代的人们是以左为尊，因此卫鞅的这个职务，实质上就是一人之下万人之上的秦国丞相。
然而仅仅任命商鞅为左庶长，却并非秦孝公的终点，其最终的目的是要向东方六国学习，在秦朝实施相邦制度。
相邦统筹国内事务，国君负责外交、军事以及官员的任免，将国君从冗余的内部事务中解放出来，这才是秦孝公的最终目的。
秦君驷一直想完全效仿于中原的先进的官制，亦或是搬出后来秦朝的三公九卿制，套用到秦国的身上。奈何，威望不足，秦君驷这么大刀阔斧的改革，势必要触犯一部分大臣的利益，继而引发朝野上下的恐慌。
等到接过大良造之印，老甘龙拜谢秦君驷，又慢悠悠地道：“君上，老臣有事启奏。”
“请讲。”
终于来了！
老甘龙垂手道：“老臣年事已高，心力已经大不如前，为大良造，掌秦国之军政大事，恐力不从心，有负于君上之重托，误及国事。是故，老臣提议，君上重置大庶长一职，协助君上处理政务与军务！”
闻言，群臣都是一脸惊色，似景监、王轼等人都在交头接耳，窃窃私语。
老甘龙是在打什么如意算盘？
分大良造之权柄，欲扶持杜挚？公孙贾？
“善。”
秦君驷想都没想就批准，又道：“老太师可有人选举荐？”
重头戏来了！
群臣都竖起耳朵。
“君上，老臣以为，公子疾自幼聪慧，有治国安邦之才，可为大庶长！”
“什么？”群臣顿时一片哗然。
开什么玩笑？
让嬴疾这个乳臭未干的毛头小子担任大庶长？
“君上，万万不可！”