欧洲国家的殖民者和陈燮这个“殖民者”有一个本质上的区别，前者是为了眼前利益，后者是为了将来的利益。你不能说欧洲殖民者因此而目光短浅，有的事情他们未必看不见，但是解决不了。原因很简单，国家太小，人口太少，这几乎是欧洲国家的通病了。
就拿后来的英国来说吧，世界霸主，很牛叉。但是英国只能解决海上的问题，稍稍深入一点大陆，英国就得抓瞎。大西洋对岸的美国独立战争，就已经暴露了英国这个弱点。这就是小国的悲哀，堂堂世界头号列强，因为自身根骨的缺陷，被现实必成了一根搅屎棍，挖空心思用最小的代价，换取最大的胜利。你还不能说他这个思路是错误的，实际上这个思路在任何时候都是明智的选择。
陈燮也做到最小的代价换取最大的利益，但是他来到南洋的目的不一样，别人是来暂居的，他带着人来是永久性定居的，就没打算再走了。这样一来，一些矛盾就不可调和了。仗着大明人口上的优势，陈燮能做到永久性的占据这片土地，这是欧洲人做不到的事情。荷兰人甚至一度都没能把兰芳共和国怎么样。说到底还是一个小国的悲哀，人口大国就没这个烦恼。大明经历了一连串的灾荒和内战之后，人口锐减，即便如此，也有一个多亿的人口。
人多了是麻烦，人少了麻烦更大。现在的大明内阁，就面临着西北各省人口稀少的麻烦。崇祯二年到十六年，整整十四年的战争，从最初的小股流贼到后来席卷中原的几十万甚至总数百万的规模，造成大明长江以北的人口锐减。
怎么解决这个问题。面对各省巡抚的奏报，内阁只好跟皇帝说，然后大家一起开会研究。
办法有么？有！明朝建国之初，人口比现在少的多。靖难之后，北地各省也出现大面积的缺人口。朱元璋和朱棣是怎么解决的？很简单，移民。
同样是移民。现在的移民跟以前的移民又不一样了，不管是朱元璋和朱棣，首先有一套高效率的执政团队，其次是有集中财力办事的权利，最后是一个相对廉洁的吏治环境。
这三样东西，朱由检可都没有啊。他倒是想有，可惜大明政坛经历了百余年的松弛和涣散，想重新提振不是朝夕之间的事情。还有就是贪腐的问题，各路御史以前是很积极的弹劾地方。现在则不然了，基本上你都看不到御史弹劾地方官员。真实的地方情况是怎么一回事？其实在在座的诸位心里都很清楚，就拿赈济灾民来说吧，银子没出京城呢，就少了三成。京师尚且如此，何况下面？拨出去的款子，最终能有一成进灾民的嘴里，那就是比较认真办事的。能有三成。地方百姓就算遇见海瑞再世了。这也就是以前登州营在河南和江北，为何被御史频频弹劾的原因。你们不走，我们怎么贪？
现在这个问题，最终还是要解决的，朱由检心里只能默默的叹息，这是要花大价钱却未必能把事情办的妥当的节奏。既然如此，不如干脆。想着脸色一沉道：“可效太祖、成祖故技，自江西、湖广等地，移民往北，户部准备款子，内阁拟条陈。锦衣卫、东厂负责监察，但有不能实心用事之吏，直接拿下，充军发配。”这就是很给大家面子了，以前都是杀杀杀！甚至都不提什么贪腐了，就说你把事情给我办好的话。
皇帝做了一些让步，这还不够，杨廷麟站出来道：“陛下，户部无银可拨。”什么意思？户部没钱，真的没钱么？真的没钱。这几年一直在打仗，银子花的跟流水似得。就算有了海关和商业税的进项，赈济要银子，打仗要银子，花起来不要太快。
真要挤一挤，咬咬牙，户部也能拿出一点银子来。但是外廷是做不到虐待自己，反而让皇帝过的滋润这种事情。所以呢，这个事情就算是外廷有银子，也要皇帝出点血的，何况现在就没银子，每一笔银子都有去处。少了谁的那份，都得跟户部较劲。
朱由检的心情立刻就变得异常的恶劣，攒点银子容易么？当即便把脸板着道：“朕的新军，百废待兴，拱卫京师的骁骑，也是朕的内库拨发费用。朕已经很体谅户部了，为何户部就不能体谅一下朕？”
杨廷麟这个时候必须为了天下官员的利益说话，硬着头皮也要顶着行将愤怒的朱由检回答：“陛下，臣所谓者，非一家之事。天下，乃是陛下之天下。”这话绝对是政治正确，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。这是天下皆知的道理，这个时候拿出来说，一点都没问题。再说了，天下的那么多官员，谁肯为了朝廷的事情掏腰包，也只能为难皇帝了。
朱由检知道自己必须掏这个银子，但是他心里非常的不爽，一咬牙决定今天就不给他们面子了，站起来拂袖道：“那就让各省督抚自己想法子，朕也变不出银子来。”强忍怒火，朱由检走了，这次朝议不欢而散。