杜中宵皱了皱眉头，拱手道：“相公说的是。”
其实杜中宵的感觉，自己的想法总是与夏竦的想法合不起来。建营田务，杜中宵最在意的是发展经济的作用，而且这些地区的农业剩余不再有地主参与分配，而是由官府常握。官府手中有了资金，可以集中发展工商业，建基础设施，从而形成良性循环。夏竦对此完全没想法，他一直看重的，是营田务的组织形式利于保甲法的推行。地方实行保甲法，寓兵于民，从而减少军事支出。
说到底，夏竦还是着眼于怎么减少支出，而杜中宵则着眼于怎么增加收入。只是两人地位悬殊，杜中宵也只能附和夏竦所说，反正营田务也确实利于保甲法的推行。
夏竦意犹未尽，对杜中宵道：“现今朝政最难是钱粮，而钱粮十之七八用于养军。西北乱起，禁军不下百万之众，罄尽天下财富也难供养。此是天下第一大事。保伍法寓兵于民，是救此弊的第一良方。只是保伍推行于地方，未免有扰乱百姓，耽误农时之弊。你建营田务，一起种田，一起收割，农忙农闲一切决于衙门，便就没了这些弊端。此次回去，你当在此事上下功夫，让营田务编成乡兵，定期教阅，便是一大功。此事我在西北便就想办法，没想到在这里被你办成。”
杜中宵拱手称是。在自己的印象里，乡兵大约相当于他前世的民兵，只能是军事力量的补充。军事要想变强，还是要在正规军想办法，发展民兵这种投机取巧的办法是不可取的。不过夏竦的想法是这个时代的主流，杜中宵在他手下为官，也只能按他说的来。
夏竦越说越兴奋：“你若是能在营田务编练成乡兵，永城的那处巡检寨便就可移往别处，甚至减少兵员。此事办成了，我向朝廷为你请功。”
杜中宵拱手：“卑职一定不负相公所望。”
杜中宵在永城的作为夏竦看在眼里，知道他是个能干事的人。以前一直担心，杜中宵跟自己的想法不同，这才想着派常威这些自己人去学。等常威把事情办砸了，突然发现，杜中宵其实很顺从，并没有少年进士心高气傲的毛病。心中轻松，不住地向杜中宵灌输着自己治理地方的想法。
杜中宵唯唯连声，也不与夏竦分辨。自己的想法在这个年代注定了是小众，争辨没有意义，更加不要说与上司争辨。知县比不得知州，是知州的下属，权限受限，实际上是无权决定地方怎么发展的，杜中宵只能够配合夏竦的思路。只有等到自己坐到知州的位子，才能够按自己的想法治理地方。
夏竦到亳州，最重要的一条思路就是保伍法，实现寓兵于民。他所有施政，全都围绕这一点进行。
告别夏竦，杜中宵带着柴信等人出了亳州城，过不涣河，看着一望无际的原野，一时有些茫然。自己也没有想到，此次押了常威入城，会是这个结果。来之前，还想如果夏竦护奴，自己该如何应对，完全没有想到夏竦二话不说，就把常威乱杖打死。夏竦能从一个小主簿，做到位比宰执，绝不是一个庸碌无为的人。不过处理了常威，自己得到了夏竦的赏识，又让杜中宵有些不知所措。
如果依着夏竦的思路施政，杜中宵或许会得他赏识，但也会碌碌无为。知县任上，会失去很多学习锻炼的机会。杜中宵叹了口气，想来想去，也只能尽量把夏竦安排的事情做好，在此基础上，再实践一些自己的想法，为以后的仕途铺路。