先农业升级，同步工业起步，各项国策福祉直接砸就是了。</p>
不过，有一点还是不同的。</p>
那就是行政制度。</p>
汉土是国朝集权，统一调配。</p>
那是因为汉土不大，而且自古就是一个整体，有着完善的上下通联机制在其中。</p>
但西天域不一样。</p>
且不说那些个王朝皇朝了，就算是宗门圣地，那也是数十个。</p>
这就是相对封闭和彼此割据。</p>
你要是强行将其整合成一个整体，上下一致，那就很不现实了，彼此矛盾太多了。</p>
所以，赵元开大着胆子，直接采取类似于联邦制度的新制度。</p>
以当初的王朝或者皇朝为基本单位，改为州，依旧是成立州级两府，但这两府的自治权限极高。</p>
这就是赵元开在放权。</p>
顶层设计是一码事，底层自治又是一码事。</p>
怎么搞，具体情况具体分析，具体地域因地制宜。</p>
把基础性的问题交给两府，大胆放权，国朝只要成效，不限制方法策略，当然了，基本原则和法令框架是不能违背的！</p>
这种建制体系对于体系人员的要求是极高的。</p>
若是早个十年二十年的，几乎是不可能实现的。</p>
但现在。</p>
问题不大。</p>
为什么？</p>
无他，就因为汉土还有一座最为顶级的行政圣府，翰林圣府！</p>
国朝四大圣府，最早的神机圣府，而后的大荒圣府、理宗圣府，以及最后一步成立的翰林圣府。</p>
这四大圣府，基本上涵盖了对于一个文明来最为重要的四个方向：</p>
仙武、科技、军武、以及人文！</p>
过去的近二十年里头，翰林圣府也为国朝输送了大批的人文圣子啊，但相比其他三大圣府，翰林圣府的圣子们多多少少的心有几分不平。</p>
因为国朝给他们施展的空间太小了。</p>
而现在，机会来了。</p>
于是乎。</p>
又是三个月的时间。</p>
赵元开一门心思扑在了西天域建制建设之上。</p>
曾经的初步战略方针被一而再的打破和修正，才有了今日的西天域统分的四十九州府！</p>
是的，四十九州府是精简过后的。</p>
那些底蕴文化相对割裂不是很严重的，赵元开都尽可能的让他们整合在一起，类联邦制的二级架构就是州府，不宜太多。</p>
宁愿多分层级，也不要单个层级设立太多的分体。</p>
这话怎么理解呢？</p>
就是国朝为最高层级，其次是州府一级，然后是郡府一级。</p>
你不能国朝之下直接就是郡府了，一来就是几百个。</p>
而应该是把几个百个郡府划分成几十个州府，由州府对接国朝，这样才对，</p>
四十九州府区域划分确定的同时，也在组建各州两府，由两府主导，再次向下建立一系列的制度结构，然后再层层下探。</p>
这是一个复杂的系统性工程，但对于而今的大汉来说，不算太难，需要的时间和耐心。</p>
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……</p>
一来一去，便是半年时间过去了。</p>
这半年里头。</p>
东天域战局变化不大。</p>
南天域妖灵一族几乎全部涌入了东天域。</p>
但同样的，整个中土普天的人族也慢慢的团结起来了。</p>
中土域从一开始的过半大宗圣地挺身而出，到现在也演变到了几乎百分之九十的修真者都站出来了。</p>
慢慢的，东天域便呈现出了南北对立的局面。</p>
南为妖庭，北为人族。</p>
太仓还是老样子。</p>
不闻不问，高高在上。</p>
以至于让整个人族修真界渐渐的也失去了耐心，不抱以期望了。</p>
另外一点。</p>
整个人族的心态似乎慢慢转变了。</p>
从一开始的浩劫将至恐慌不安，到持续僵局之下的渐渐适应和习以为常。</p>
反正一时半会儿的也分不出个你我，那就这样吧。</p>
但，这些只是修真界而已。</p>
真正的凡俗人间却完全不一样了。</p>
他们依旧是不安，依旧是惶恐，依旧是惶惶不得终日。</p>
东天域沦为唯一的战场，沦陷过半，战线更是拉个十几万里，已然不容凡俗之人生存了！</p>
所以！</p>
中土历四万年以来规模最大的人族大迁徙开始了。</p>
东天域到底还是有近百亿人族的，其中修真者不过千分之一，演变到今日，在这场浩劫之中丧命的人族也达到了骇人的十分之一。</p>
而侥幸活着的，只有一个念头，那就是离开东天域。</p>
他们只能被迫的北上，西进。</p>
北上就是进入东天域之北，哪里至少还是人族的领地，有全人族的修真界死守着。</p>
但，能守到什么时候呢？</p>
谁也不知道。</p>
所以只能继续向北。</p>
再向北，那就是北天域了，苦寒之天域，是比之南天域的气候环境更为恶劣的天域，几乎就不适合人族生存！</p>
事实上，人族应该是整个九州星的生命种族之中最为娇贵的了。</p>
也许有修行基础的修真者修武者，可以在南天域存活下去，但凡俗之人，根本受不了。</p>
也不是说去了一定死了。</p>
活肯定是能活着的。</p>
但生存条件太恶劣了，以至于会极大的限制整个人族文明的发展。</p>
就这么说吧。</p>
妖灵族被困在南天域三万多年，而今一遭冲出，依旧有对抗整个人族的资格和底气。</p>
但身份对换，人族被困南天域三万年，可能这个种族就没了。</p>
差别在哪里？</p>
就是生存适应性啊。</p>
妖灵生来就会修行，所以适应性极强。</p>
但人族不行，尤其是凡人，太娇贵了，太脆弱了。</p>
人族真正的天赋在于什么地方？</p>
创造力！</p>
生来不会修行，那我就逆天创造出一条修行路！</p>
这就是人族！</p>
但这需要基本条件的。</p>
你不能过多在基础需求上挣扎，这样才能激发更大的创造力。</p>
这个逻辑一如赵元开当初在汉土之时，农业升级必须第一步走，解决了温饱，解放了生产力，才能去创造和开发。</p>
所以啊，东天域大迁徙的凡人们更多的还是涌入了中土域。</p>
而他们真正想要去往的净土，是西天域。</p>