方苞抬头看了胤祯一眼,却是没有做声,胤祯含笑道:“你跟我时间也不短了,何曾见我以言罪人?尽管放胆直言,我既是要革新八旗制度,便要从各个角度,不同的立场来洞悉八旗制度的弊端。「」”
听胤祯如此说,方苞略一沉吟,便开口道:“八旗制度是以旗统人,即以旗统兵,凡隶于八旗者皆可以为兵,创立之初,可谓是因地因时制宜,最大限度的调动了八旗军民的积极性。
天下太平之后,则兵有常数,饷有定额,非所有八旗子弟都能披甲,但朝廷视八旗子弟为国之根本,不仅实行‘恩养’政策,而且限令八旗子弟以骑射为业,不得从事其他任何行业。「」
如此一来,则违背了八旗制度创立之初的本意,天聪四年,太宗皇帝就曾说过,“所有八旗子弟,出则为兵,入则为民,耕战二事,未尝偏废。”真若遵循祖制,根本不可能给朝廷造成负担。
现今,八旗制度的主要问题便是‘恩养’,朝廷将八旗子弟惯坏了,也限制了八旗子弟的发展,这才造成如今旗民生计艰难,朝廷不堪重负的局面。
皇上为长期解决这一问题,曾经尝试过‘沿边驻防’,把在京无职无产的旗人,投往沿边驻防,并分给牛、种子、田地,但愿迁者寥寥无几,原因何在?皆因旗民已经习惯了京师繁华的生活,没人愿意再到边疆受苦。
微臣建议,太子若欲革新八旗制度,不可急于求成,必须循序渐进,先放开对八旗子弟的从业限制,允许八旗子弟从事各行各业,让他们拥有谋生的技能,再慢慢革新。”
听完之后,胤祯却是默然不语,八旗子弟以骑射为业,不准从事其他行业,这是为了加强满族的武力,满族以百万之众统驭亿万之众,随时都如履薄冰,放开对八旗子弟的限制,必然影响八旗子弟的武力。
虽然现在八旗子弟已经腐化堕落,但康熙也好,一众皇族宗亲、王公勋贵也罢,却仍是将八旗子弟当宝贝,不肯放弃,紧抓不放,训练个禁卫军,康熙仍是要求全部从八旗子弟中征招,由此便可见一斑。
沉吟半晌,胤祯才微微摇了摇头道:“这法子虽然温和,但皇上和一众王公勋贵,定然不会允许。”
方苞也不由大为沮丧,八旗子弟是大清根本,朝廷绝对不会放任不管,不放开对八旗子弟的限制,不让他们自谋生路,还奢谈什么八旗制度革新,无非又是补贴银子而已,他不由有些灰心。
胤祯默想了半晌,才道:“同时取消对所有八旗子弟的限制,他们不会接受,咱们分步取消如何?”
听的这话,方苞不由眼睛一亮,欣喜的道:“这法子不错,如此,则既能保障有足够的兵源,保证从军八旗子弟的武力,又能极大缓解旗民的生计。”
胤祯也是大为兴奋,顺着这个思路,沉吟着道:“既然是兵有常数,饷有定额,则大可以此数固定下来,形成定例,所有旗民家属则不限制营生。”
“若是仍然通不过,大可一户留两名定额。”方苞兴奋的道:“只要皇上这里开了先例,日后太子再革新可就省力多了。”
胤祯点了点头,笑道:“这法子对旗民无损,对朝廷无损,应该通得过,不过,先不急着提议,得先摸摸底,了解下旗民和王公勋贵的想法,这事,肯定不乏反对者。”
方苞忙一躬身道:“此事,我马上安排人手去办。”
“恩,暂勿走漏风声。”胤祯叮嘱了一句。