“明其属！”</p>
“定其则！”</p>
“郡侯此言，却也是不无道理，九卿之属，过半归属于咸阳宫，其余归于国府三公。”</p>
“相邦文书所语，乃内外相连有通，避免内外不相知。”</p>
始皇帝嬴政踱步殿内，细细听着皇弟之言。</p>
其实皇弟以前也和自己说过类似的官制信息，自己当时忙碌攻灭六国，未有细细一想。</p>
有些东西虽好，却不足以施行。</p>
而今对比国府、廷尉府拟定的官制纲要，或许，未必没有借鉴之处，于皇弟所言，缓缓而应。</p>
“虽不无道理。”</p>
“但官制落下，三公九卿甚多，或是归于咸阳宫，或是归于三公，实则在直接管辖上，出现两种可能。”</p>
“陛下可以直接向九卿下达诏令！”</p>
“三公也可下达一些文书。”</p>
“诚如此，其实可以将九卿细细分开，将属于咸阳宫的直接彻底化入咸阳宫，将属于三公的彻底划过去。”</p>
“三公所为，除却直接向陛下陈述意外，其余大体为官吏的考核、升迁审定。”</p>
“为治粟内史的职责，负责大秦目下疆域、田地、户籍、赋税、俸禄及一切计然事，大田令便在其中。”</p>
“为掌管诸般礼仪之事，典客、奉常各有所属。”</p>
“为国尉所辖之事。”</p>
“为廷尉所辖之事。”</p>
“为将作少府所辖之事，少府可归咸阳宫，也可单独设立行署，掌管各项工程、工匠、屯田、水利。”</p>
“如此，国府三公统辖诸般行署，三公直接禀告诸事于陛下，陛下身边也有九卿之属，可专门相连三公。”</p>
“使之职责更为明确。”</p>
周清继续说道。</p>
国府设立的三公九卿，还是不错的。</p>
大体纲要有了。</p>
就是在于一些细节上，还可以更为细化一些，一些行署的职责还可以归类细化一些。</p>
“嗯。”</p>
“有些道理。”</p>
“此言有些类似郡侯在四郡所设政事堂，政事堂直接管辖诸般行署要务，层次清晰，郡侯直接管理政事堂。”</p>
始皇帝嬴政明白此意。</p>
而且也有些熟悉之感。</p>
当然，现在涉及整个大秦的官制，更为复杂了。</p>
“有类似之处，却也得讲究阴阳平衡。”</p>
“果然官制之下，三公位重，则陛下则轻，其后果便是，法术势失衡，二柄易手。”</p>
“若是三公位轻，则陛下则重，其后果，便是君主乾刚独断，英明君主则可，昏聩君主，国将衰落。”</p>
“其实都不为妥当。”</p>
没有任何一种官制是完美的。</p>
只能够尽可能的符合眼下，符合需求。</p>
主要还是要看官制落下之后的决策力、执行力、掌控力。</p>
周清拱手一礼，说道其中精妙。</p>
其实，皇兄应该也知道，但也是想要尽可能拿出一套尽可能使用长久的官制。</p>
“哈哈哈，郡侯所语，朕一直欢喜。”</p>
“庙朝之中，唯有郡侯能够和朕说这些。”</p>
“不过，咸阳宫和三公之中要讲究一个平衡，否则，事事朕做主，要三公何用？”</p>
“果然事事三公做主，要朕何用！”</p>
“蒙毅，可有落下郡侯所言，将其下发国府、廷尉，再行速速细化，三日后，朕要看到崭新的东西。”</p>
嬴政笑语回荡在殿阁内。</p>
相召皇弟今日前来，便是为了能够尽可能让官制优化，更合大秦，现在……真的有所得。</p>
看向一侧正在奋笔疾书的蒙毅，吩咐着。</p>
“喏！”</p>
蒙毅停下手中动作，为之一礼，而后，继续将郡侯所言一一落下。</p>
郡侯。</p>
不愧是郡侯。</p>
许多话语和建言高屋建瓴，非普通人可以触摸其境界，无怪乎陛下那般重视。</p>
“大秦万年！”</p>
“颇难！”</p>
“朕要为后世立下万年之法。”</p>
看向殿阁上首的帝座，嬴政凝视许久，老秦人奋力百多年，将诸夏纳入手中。</p>
自己更是要将其留在手中。</p>
开辟新路。</p>
一切尽可能亘古。</p>
“灭诸国容易。”</p>
“治诸夏难！”</p>
周清一笑。</p>
道理实则一样。</p>
“虽难，朕有信心。”</p>
“这几日未见郡侯，今日可得与朕好生宴饮一番。”</p>
“走吧，随朕前往后花园，盖聂先生正在教导公子练剑，因匈奴、乌孙之事，朕欲要派遣盖聂前往西域，纵横诸般事。”</p>
“以为将来所用。”</p>
“郡侯以为何？”</p>
诸国都被自己灭了。</p>
难道连他们留下的土地，自己都治理不好？</p>
不可能。</p>
也许如皇弟所言，事情会很艰难，然而，再如何艰难，又能够超过灭诸国之难？</p>
面对任何艰难，大秦有信心镇压一切。</p>
新的道路必须彻底推进。</p>
单手握拳，视线自帝座上挪移，踏步在前，自殿阁一隅走出，前往不远处的后花园。</p>
周清为之跟随。</p>
看来今日又要好好喝一顿了，不过也好。</p>
“以盖聂先生之才，纵横西域！”</p>
“当如牛刀杀鸡！”</p>
周清戏言。</p>
“牛刀杀鸡？”</p>
“哈哈哈，郡侯所言……甚是。”</p>
“哈哈哈。”</p>
嬴政的心情不错，又听得皇弟如此一眼，更是莞尔。</p>
盖聂先生之才，自己知道，而且位列高爵，派往西域的话，的确有些大材小用。</p>
不过，西域之地很大，没有足够之人前往，自己也不放心，且盖聂先生武道不俗，西域也可以护身。</p>
“嗯。”</p>
“这里布下了阴阳家的手段。”</p>
“初秋仍为百花百草繁茂。”</p>
“樱花……仍在开放。”</p>
后花园内，仍为苍翠芬芳遍布，周清随意一扫，便是感知甚多，不由一笑，貌似还有九宫万化的气息。</p>
那是少司命所为。</p>
继续行进数步，更有一股熟悉的香气扑面而来，樱花的气息。</p>
原本樱花不是在这个天候开放的，却……真的开放了，逆转天时，驾驭天地元气，阵法笼罩。</p>
“丽儿喜欢樱花，朕便是命人如此。”</p>
“虽有损樱花寿数，可……旁处移植的有许多，这里枯萎了，直接移植过来。”</p>
无视道路两旁不住行礼的侍者，嬴政笑语道，指着前方不远处盛开的樱花，自己也喜欢那种植株。</p>
“陛下！”</p>
“陛下！”</p>
“……”</p>
行礼之人越发多了，视线之中，也已经出现演武场，那里……盖聂一身白衣的身影在列。</p>
也时而传来阵阵孩童的呼喊之音。</p>
四周兵士巡逻，侍者往来不断。</p>
“陛下！”</p>
盖聂持剑近前，拱手一礼。</p>
“郡侯！”</p>
随即又看向武真郡侯。</p>
“无需多礼。”</p>
嬴政单手虚托。</p>
“盖聂先生的实力与有所精进呐。”</p>
一晃多年，记得当年在咸阳相见盖聂的时候，盖聂才十多岁，如今一晃二十年过去。</p>
岁月似乎很少在盖聂身上留下痕迹。</p>
整个人的气息越发浑圆起来，更为沉稳起来，衣衫选择上，一如既往，纵为高爵，也是随意长衫。</p>