上华山土地处置方案的出台可以说是历经磨难，之所以会是这个样子，关键就在于两种施政理念的碰撞。 按照伍中洪和姜柳林的设想，在土地处置工作中，尽量不要得罪那些有钱人，最好能够以租代买。虽然表面上的理由冠冕堂皇，但实际上却是为了个人的利益考虑的。其实严格的说起来，也不能说吴忠洪全是为了个人考虑，而是为了他们那个小团体。
旅游度假村那片土地原来是上华山村民的，省政府批准这些土地使用用途是用于旅游基础设施建设，按照有关规定，属于国家投资的项目，土地价格都非常便宜，只要做好拆迁群众的安置工作，给他们一定的补偿也就可以了。
而正是因为这个原因，才被那些有钱人钻了空子。就在旅游度假村建设之初，一些人就找上了伍中洪，想在里边为自己建上一栋别墅，当然也给了伍中洪不少的好处。
一开始，伍中洪也并没有认为这是一件多么大的事情，堂堂的市委书记在旅游度假村里为朋友搞上一亩或者半亩的地，实在是太简单了。所以吴忠洪不禁笑纳了这些有钱人的好处，还给他们批了地。
后来的情况展却出乎吴忠洪的意料，看到有人到那个风水宝地去建别墅，其他人自然要争相效仿，也去找到了伍中洪，当然也要给他送好处的。
就这样，一传十十传百，所有人都知道，只要能够给伍中洪送上钱，就可以在上华山脚下的风水宝地建别墅。当伍中洪想就此罢手的时候，形势已经不受他的控制了。确切的说，一开始伍中洪也没有预料到，红州省竟然会有那么多有钱的煤老板。
伍中洪那一段的日子是痛并快乐着，痛的是每天都有煤老板来找他要批条，有时吵得他的脑袋都要大了，给谁或者不给谁，往往要斟酌很长时间。快乐则是这些人上门都不会空着手，最少的一张银行卡里也会有一百万元。
伍中洪之所以会有这么大的胆量，主要因为他错误的估计了形式。红州省的政坛一直是由四大天王把持的，前任省委书记赵龙宇一直都对他们非常纵容，在得到了好处之后，自然也就睁一只眼闭一只眼了。
红州山高皇帝远，只要省委书记不追究，谁还会管这些事情呢？即便有人把告状信寄到了中央，那些日理万机的大佬们也不会注意到这些小事，到时候还会批转到红州省委处理。
正是因为这些原因，才使伍中洪的胆子越来越大，为了自己所做的这些烂事不被暴露，干脆又让丹桂市的干部们都参与进来，所有的处级以上干部，都在上华山脚下给他们一块土地建别墅，至于他们怎么建，用谁的钱去建，他可就管不了那么多了。
伍中洪之所以要这样干，主要是一种法不及众的心态在作怪，虽然有赵龙宇在上面顶着，也不用担心有人会把这件事情捅出去，但是后院却不能起火，只要把所有的人都拉到一条船上，即便有一天这件事情败露了，上面也不可能把所有的正处以上干部都给抓起来吧。
按理说伍中洪考虑得已经很全面，但他却忘了最关键的一条，他们这些人的官帽子并不是他们家祖传下来的，铁打的江山流水的官，无论从古至今都是一个真理。
其实，中央早就注意到了红州省的这些问题，之所以没有动手，就是在等待一个时机。随着老省长潘辰玉的病重不治，中央把金帅派到了红州当省长。
要知道，金帅可是最受总理信任的人，也是总理的救火队队长，哪里需要他，就会把他派到哪里。
花园市生了那起震惊天下的集资案，在国内外造成了很坏的影响，一些经济学家甚至认为，花园市的集资案如果一旦处置不好，有可能就会动摇江北省的经济，从而波及到整个国家的金融安全。