陶勋有好几次忍不住想要下重手，打死几个关圣会的地痞无赖威慑余众，每次都被陈子轩劝住。
陈子轩告诉他，象关圣会表面上只是一个混混组织，实际上却有着官府书吏、官差甚至士绅的背景，里面的骨干多是这些人家的子弟，如果没有解决源头而只对他们下手，不但于事无补，反而惹得下面的吏役怨恨，而且从他们进衙门后摆出的泼皮无赖的模样看，肯定有人暗中供钱支使，要是对他们下手太重反而成为把柄被人在上宪面前泼脏水。
陶勋听他分析得有道理便换了个策略，重点扶持金剑门打击关圣会。金剑门的人都是练家子出身，关圣会多是花架子一触即溃，闹到县衙，两边打斗的时候只要不动刀子便只算作街头殴斗，陶勋依律顶多判金剑门的人半天监了事，而且关圣会总是理屈在先，更要重责之后再多关几天。
他的另一手则是命令王远江、孙思正动用暗处的力量对关圣会众施加惩戒，对于一些穷凶极恶之徒暗中痛下杀手。于是县城里便生了几起自杀的案子，有的是悬梁，有的是溺水，有的是跳城墙，每一起自杀案子现场都要留下自杀者本人写的遗书。
自关圣会的几名主要头目被消灭，关圣会的气焰很快被扑灭下去。少了这个不安定因素，县衙的种种政令颁布实施起来顿时顺畅许多。
到闰十月上旬，全部二十万灾民涌进了秋垣县，很快被井然有序地安排到一十五个临时聚居点住进了临时房舍，官府提供的粮食定时供应，并且有大夫每天前去坐诊，汤药亦可凭药方和官府的印章免费从官府支领，灾民们的身体渐渐恢复了元气。
一些来得早、身体恢复早的精壮男子被官府临时征调编入了自助会，专门负责协助公差维护秩序、以及运送物资，他们每人每月还能从官府支取三十文工钱。官府交民间赶制的被服衣物也都全部免费分下去，解决了灾民门天寒受冻的问题，二十万人渐渐稳定下来。
灾民们既使在家乡也没有得到过官府如此无微不至的照顾，百姓的心最朴实，对知县陶勋感恩戴德，几乎每家都要供他的长生牌位，陶勋屡次下令禁止都没有用，他的声望无论在灾民还是本地百姓当中都达到了顶峰。
景祥商行则是另一个受益者，他们一次性捐十余万石粮食、五万匹棉布和无数药材的善举一下子解除了百姓的恐慌，二十万灾民涌入后本地物资特别是粮食没有出现供不足或者涨价的现象，而且商行出资请百姓加工被服的事更是深得民心，所以当景祥商行开设的百工技校招收学徒的消息传出后，许多穷苦的百姓人家都争相将家中子弟送来。
学校其实也不是完全不收学费，而是规定出师后要为商行免费工作满两年，只要完成了商行交的任务，其他做出来的东西可以由商行收购。出师后免费工作一段时间是各行收学徒普遍的规矩，但是别的地方一般至少要三年以上，而且期间还要收敬师钱等杂费，为师傅做事期间做的所有的东西收益都要归师傅，所以相比之下景福商行的条件无疑要优厚得多。
告示贴出去不到十天商行的门槛几乎被踏破，第一批两百人很快就招满了，之后仍每天有许多人带着子弟上门。见此情景，古述在陶勋指示下扩大了招徒人数，但条件也就相应改为学徒期免费工作一年，一年后进行考试择优录取数名，一旦进了景祥商行的工坊工期一签就是三年，每年的工钱视能力高下从十两银子到五十两银子不等，并且逐年增加。
到最后，第一批招进的学徒翻了一番，达到四百多人。古述从陶勋手中租下了十余处官产作学校，分门别类开班授技。学校的老师有的是古述请来的普通工匠，有的是陶勋通过虞撼川请来的武林中的能工巧匠，还有几个就是褚小蝶通过峨嵋派的关系请来不少世俗界的能工巧匠前来传授技艺。