除了农务院和政务院外，那些分属工业类的学堂，例如造纸学堂、机械学堂、矿业学堂以及陶瓷学堂则分到了工业院去管理，工业院最高统帅便是严畯。
将学校系统重新划分之后，就涉及到了如何盈利挣钱以供发展的问题，陶应便在每个学堂的周围分给他们几十亩地，这些土地不是用来种麦子的，而是用来建设工厂的。就例如造纸学堂，现在纸张还未在大汉王朝普及，仅仅在广陵、东海等等以徐州为主的地方渐渐普及着。
而纸张的盈利更是让人咂舌，仅仅徐州一州每年消耗的纸张就达数十吨，如果将这些市场再销往旁边的兖州等地呢？更何况陶应已经全面进军纸业，他不仅生产书写用纸，更是连厕纸都一并生产了，就不信大家不擦屁股，特别是讲究的世家大族，这个更是受欢迎。
徐州最挣钱的莫过于造纸学堂了，造纸学堂也要出资维持非盈利的律法学堂，就连律法学堂也有挣钱的办法。很多民事纠纷，商业纠纷，他们都需要法律的援助，于是陶应便成立了专业的律师。
因为彭城法律很是完善，因此有各种方面的专职律师，百姓或者商人需要打官司便可以去律法学堂去请人来写状纸，然后跟后世法庭一样去辩论。当然，对于穷人，陶应同样开通了法律援助，这个社会需要钱但是也不能乱了。
甚至以陶应的想法，如果开设了法庭，律法普及之后，到时候开庭的时候甚至都可以收门票。因为人总是好奇的，这是旅游业的一大收入。这些新奇的东西，别说徐州百姓了，就连其他州郡的百姓估计也会跑来瞧新鲜。
于是律法学堂的经费也能自我解决，除了快速生钱崛起的造纸学堂，农业学堂和农业技术研究院堪称与之并列的土豪学堂。陶应将科学种田的方法传授给他们，编写了农业科学教本，然后将自己印象中的各种耕种工具全部画在纸张上，让农业技术研究院去进行研究。
农学堂负责普及知识，农业技术研究院负责研究，然后陶应又在每一个县为农学堂和农研院批下不下于三个企业用地。这些企业用地便交予他们生产化肥，然后不停的生产再卖出去。
除了这些暴力行业，机械学堂也能慢慢起来，因为新式农具的发明，这需要大量生产，于是机械学堂便承担这种生产的责任，师生都要加入生产研究一线，并不停的改进。另外机械学堂还要承接未来铁路、各种大型机械的开发与研制，所以陶应已经为他们选好机械学堂企业用地。
现在没有盈利的学堂便只剩下综合学堂和铁路学堂了，好在铁路学堂现在人特别少，他们还在钻研陶应写的火车的构造以及铁路建设的方法。矿业学堂同样很少挣钱，但是他们已经被派往萧县和相县一代去寻找煤矿，只要找到煤矿，进行挖掘后，第一次工业革命开始，到时候大工厂时代来临，矿业部门便会获得最大的利益。
而综合学堂，为了填补他们，陶应便决定让学堂实行半日上学制度，上午时间上学，下午时候便是手工劳动课。俗话说不参加到一线生活上去，怎能体会到生活的疾苦呢？于是陶应便让他们参与建设城墙，参与销售纸张与农家以及打造弓弩等等。（天上掉馅饼的好活动，炫酷手机等你拿！关注起~點/中文网公众号（微信添加朋友－添加公众号－输入qdread即可），马上参加！人人有奖，现在立刻关注qdread微信公众号！）