在更多的科学家加入进来之后，形成了两个阵营，即“发起者”与“追随者”。
按照黄伟成所说，率领银河系各个文明逃离的“星火计划”在最初的时候不但没有得到少科学家的支持，还遭到强烈反对。为了维护人类在银河系联盟中的威信，人类科学委员会还通过一项禁令，即任何科学家都不得发起、参与与讨论任何与逃亡有关的话题，更不得擅自发动其他文明进行与逃亡有关的行动。虽然在越来越多的科学家认识到，逃亡是包括人类在内，银河系所有文明唯一的出路之后，这项禁令成了废纸，但是在此之前已经有很多科学家采取行动。
这些最先采取行动的科学家就是“星火计划”的发起者。
当然，在众多文明纷纷加入逃亡计划，开始在人类科学家的协助下建造飞船的时候，更多的科学家加入了进来。虽然加入的时间晚了一点，但是这些科学家同样相信逃亡是银河系联盟的唯一出路，并且为“星火计划”做出了巨大贡献，参与了后来的所有工作，因此他们也是发起者。
那些在“星火计划”后期，也就是各个文明已经建造好了飞船，逃亡行动即将开始的时候才加入进来的科学家就是追随者。与发起者不同的是，追随者并不认为逃亡是银河系联盟唯一的出路，至少在最初的时候不这么认为，也不赞同为了逃亡耗费大量资源建造飞船，更不赞同放弃银河系。只是当一切都变成事实的时候，为了保住性命，他们才加入了进来，并且获得了同等待遇。与发起者相比，追随者最大的区别就是逃亡的目的，即追随者只是为了保住性命。
显然，这是一个致命的问题，而更加致命的是，追随者的数量远远超过发起者。
用黄伟成教授的话来说，因为最初的时候，任何与逃亡有关的话题都受到禁止，所以第一批发起者的人数很少，在人类科学家中占比不到万分之一。为了保密，在发展成员的时候也是极为谨慎。随着“星火计划”出台，特别是一些关键细节得到落实之后，对发展成员做出了更严格的限制。关键就是，按照最初的计划，每个科学家负责一艘飞船的建造，也将成为该飞船唯一的领航员，确保该飞船搭载的文明能顺利到达目的地。因为建造的飞船数量早已确定，所以参与“星火计划”的科学家总量受到了限制，也就用不着像之前那样发展更多的成员。
问题是，灾难发生前，这一些都成了泡影。
当时，与“星火计划”并行的是由人类科学委员会发起的，由众多科学家参与，而且集中了银河系联盟大部分资源的“神示计划”，也就是通过银河系的中心黑洞，开启通往其他恒星系统的宇航行动。
可以说，“神示计划”是当时几乎所有人的希望。
在巅峰时期，参与“神示计划”的人类科学家占比超过九成，而且几乎所有文明都被动员起来。
其实，也正是为了保证“神示计划”能够顺利进行，科学委员会才出台了针对逃亡的禁令。
只是，在灾难发生前的一百多年里，人类科学家逐渐认识到，“神示计划”不但不可能取得成功，还会毁灭银河系。正是如此，才有越来越多的科学家选择了“星火计划”，加入了逃亡的大军。
随着越来越多的科学家转投“星火计划”，当时掌握“星火计划”的发起者被无选择。
很简单，这些后来加入的追随者掌握着大量资源，在各个文明拥有很高的影响力，足以毁掉“星火计划”。如果不让他们加入，他们就能通过控制其他文明，封锁资源与技术等手段葬送掉整个银河系联盟。
因为别无选择，所以发起者只能放开限制，不再禁止其他科学家加入。