如何利用北洋的内部矛盾，吴有平一分钟不到就做了决定。
中央在制定计划的时候，并没有针对北洋进行安排。这不是小看北洋，日本的待遇与北洋一样。
解放全中国的计划分成国内国外两部分，对外寻求一个不受外国干涉的国际环境，队训寻求尽快结束战争，尽可能的减少中国的损失的途径。
对内对外的纲领下，具体问题具体分析。大家殚精竭智分析过苏俄、英法、日本之后，针对不同国家的地缘政治情况进行安排。如果当时分析结果是日本绝不会干涉中国内战，东北军应该在1920年就入关了。
关内现在不止有北洋一股割据势力，中央制定的战略是‘统一中国’，凡是割据势力都必须解决掉，以实现统一。计划从一开始就没把北洋拿出来当做一个单独选项，直到制定执行计划的阶段，北洋与其他割据势力一起进行了讨论。
连张锡銮的提议都属于‘意外情况’。吴有平连名字都没听说过的几个‘汉奸’，更不是什么问题。吴有平决定‘静观其变’，北洋的内部矛盾当然可以在某些时候用来敲打北洋，甚至是作为破局的手段。现阶段还没到利用的时间。
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火车直奔锦州而去。快到了目的地，吴有平换上自己学生时代的学生装。这些年工作繁重，工作进度完度很高。随着东北工农业实力快速发展，吴有平与不少干部一样，出现了‘过劳肥’。
大吃一顿非常能缓解心理压力。工作繁忙，作息不规律，又处于食物供应充足的环境，人们很容易暴饮暴食，体重出现剧烈变化。
好在东北工作已经上了正规，文明党的教育到位，发现问题后立刻解决。吴有平的体重又快速降低。此时穿上7年前的学生服，那种并不紧身也不松垮的感觉，让吴有平生出重回校园的感觉。
车一停，吴有平立刻前往在锦州设立的干部学校。吴有平以为干部学校中都是年轻人，绝大多数是男性，会有少数女性。到了会场一看，女性比例高过吴有平的想象。将近一成青年学生身边站着年龄相仿的女性，一部分女性还带着孩子。
吴有平没想到这么多学生拖家带口而来，倒是有些感动。心怀国家的年轻学生们受到胜利的感召前来东北，这不难理解。拖家带口而来则是代表他们对于东北政府的信赖。在当下局面，甚至能称为过度信赖。
此次前来锦州干校，本就是为了给年轻学生们指明未来，吴有平此时更想把未来展现给年轻人。
登上讲台，站到话筒前，吴有平看到的是不解的眼神。想来学生们搞不明白一个穿学生装的人走到话筒前要说什么。
吴有平开口做了自我介绍，“同学们，欢迎大家进入干校。我叫吴有平，今年29岁，是东北政府行政长官。负责东北行政工作。等同学们完成在干校的培训，就会进入东北政府工作。”
数百名学员先是鸦雀无声，随即开始窃窃私语。等众人理解了吴有平的话，人群中登时发出各种惊叹之声。便是吴有平抬手示意大家安静，也过了好一阵才安静下来。
“同学们，我是在1915年加入四平政府。如果有同学对东北政府的历史有了解，就会知道，1915年，何锐主席出任四平督军。我也是在那一年决定投奔四平政府。”
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人群中又是一阵叹息。这些叹息并不长，吴有平接着说道：“一定有人会觉得，吴有平，你不到30岁就成为东北政府行政长官，一定是因为你运气好，也有点眼光，投奔的早，就当上了行政长官。我可以告诉大家，不是那样的。”
学生们有些不敢吭声，也有些因为不认同，发出了些动静。如此反应让吴有平很满意，同学们的反应比想象中热烈的多。而且相当一部分学生其实能够理解吴有平在说什么。也多吴有平所说的内容有兴趣。
根据吴有平的工作经验，哪怕是有反对意见，都远比漠不关心要好的多。尤其是眼前这种大家其实都在关心的局面下。
“我知道大家不信，此次我前来不是训话，而是作为一个过来人，和大家讲讲这些年我都在学习什么，做了什么，经历了什么。让大家对东北政府有一个初步了解。在1915年，我见到何主席之后，提出想在四平政府工作。想来，大家在不久前和我做了相同的事情。”
学生中传出一阵笑声。听吴有平做的第一件事与自己一样，同学们立刻感觉到了些许亲近。
吴有平继续说道：“第二件是，经过谈话，我被告知要接受政审。大家也一定经历过吧。”
提到政审，不少学生笑不出来了。直接到东北来，东北政府采取了‘一律欢迎’的政策。但是能被选入干部学校的，都接受过政审。许多人对政审的印象并不愉快。
吴有平也不在这个问题上多提，因为现在没办法解释清楚。这些能被选入干部学校的学员们并不知道东北政府对他们的安排。等解放中国的战争开始后，东北准备派遣百万南下干部。这些高学历的干校成员，在实际工作中表现合格，就很可能成为一地的县长。
军队的工作是扫平阻挡政策执行的障碍，推行政策，管理国家，提供社会服务是政府的工作。政府工作人员从哪里来，就是从干校里面来。
吴有平继续讲述着自己的经历，“最初，我是作为基层试用人员开始工作。那时候我们没有同学们现在所处的脱产干校，都是边工作边学习。我在市政府干过，之后到了地方上参加土改，又在农村开始工作。大家上课的时候，就会学到农村工作内容。那些都是我们党校的同志们一边学习一边编写，现在大概已经到了第五版了。通过走访农村，了解农村情况，我们要组织选举，选择出三位村长，三位民兵队长。给他们安排工作，以及组织他们学习……”
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在课程中自然会详细讲述工作细节，吴有平只是从工作概略入手，清晰的讲述着东北政府从哪些工作开始，如何建成农村干部队伍，如何培训这些干部，要在农村执行何种政策，为什么要执行这些政策。
是在讲吴有平的经历，其实也是在讲东北政府的建设。
既然是自己的经历，吴有平讲的清晰明快，其中也不乏诙谐幽默。学员们完全没想到能听到大人物的历史，只怕少听了什么。半个多小时对他们来说仿佛是一瞬间，却又好像很久。
不少思路清晰的学员心中已经隐隐有了一个制度完备，组织严密的东北政府模糊形象。至少在已经有的感觉中，东北政府与各地靠出身与私人关系构建的政府相比，更接近年轻人期待的英明政府的感觉。
东北政府既不要求公务员们向什么人效忠，也不要求公务员对普通民众横征暴敛。吴有平的每一句话都落在组织生产，发展生产力之上。
吴有平举了工作中的两个例子。农民从家走到地理开始干农活，需要多久。对于城市青年来说，这不过是从屋里到地头的距离。然而有没有镰刀，镰刀磨了么？孩子怎么安排，老婆怎么安排，饭怎么安排。组织生产不是单纯的干活，某种意义上是组织生活。
对于单身青年来说，这属于比较抽象的概念。对于带着老婆孩子一起来东北的青年来说，这就是他们亲身经历。
另一个问题则是庄稼怎么长出来的。在地里种下种子，浇水施肥，种子长成庄稼，结实，成熟，收割。这里面的浇水问题，到底是望天收，还是修建水库，为灌溉提供水源。两者之间天差地别。凡是家里有地的青年，都知道能够充分灌溉的土地都是上等地，望天收的地属于下等地。上等地与下等地的价格有可能相差十倍。
当然，学员们并不知道，吴有平为了照顾学员们有限的知识基础，并没有谈工业生产，更没有谈及吴有平现在主要负责的产业布局。
看此时气氛相当好，吴有平做了总结发言，“东北并不算小，有广阔天地给同学们施展。而中国更广阔的多，世界更加广阔。我期待同学们能够完成学业，在自己期待的世界中尽情施展。我代表东北政府，再次欢迎同学们前来。”
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热烈的掌声中，一身学生装的吴有平走下讲台，离开了干部学校。锦州市委已经准备好了汇报工作，而吴有平搭乘的火车此时也已经继续向山海关方向而去。有些客人已经到了山海关，专列车厢回程是给他们准备的。
此时何锐正、程若凡、周胤善、赵天麟四人正在沈阳开会。周胤善问道：“既然我们还想争取尽可能少的战争影响，要与王士珍与杨度暗示一下么？”
程若凡与赵天麟都看向周胤善。程若凡即便职务比周胤善高，但是面对教官，他决定不吭声了。赵天麟就完全没这个顾虑，他说道：“在我看来，北洋政府现在是把手里的二十万人马当作他们的筹码。咱们看的是中国的利益，只怕是没有讨论基础。”
周胤善听到这话，点点头。只是神色中有些失落。大概是看到了赵天麟的神色，周胤善叹道：“北洋中央这些人自甘堕落到如此地步，我是有感而发。”