人民根据地第二次防御战的胜利令所有曾对人民根据地抱有怀疑态度的人抛开了安全上的顾虑不管是商人还是难民；不管是中国人还是外国人都大量涌入。这为根据地带来生机与繁荣的同时也带来了大量的问题。现在人民根据地政务院工作量剧增有许多事情需商量、请示、汇报政务院主任刘汝明每天都需与林逸通四、五次电话弄得林逸哪里也去不成什么事也做不了而刘汝明自己也是烦不胜烦。最终不管林逸怎样千方百计地反对刘汝明还是带着政务院各部门机构来到了南宁随后不久人民党党部的各部门在林春礼的率领下也尾随来到了南宁。如此根据地的政治中心又由昆明东移到南宁了。
清晨刘汝明率部从昆明出先坐火车后坐汽车然后再坐回火车（因为昆明至南宁的铁路迄今为止都还未能全线贯通通车）一路上疲倦劳累但待第二天上午到达南宁市后甫一见到林逸他什么疲倦劳累都已不见踪影人兴奋得就若拾到了一个大元宝而林逸却痛苦得别过脸去他知道他的好日子过完了。
“我十分想念林主席！”刘汝明话中透着一股“狠劲”两人身为根据地的第一号与第二号人物那么多年过去了私下里却还是喜欢玩笑这也说明两人的私交甚笃。
“我怎么听这话听得那么别扭又那么熟悉啊？”林逸暗忖“好像是在什么节目中听过似的哦！对了想起来了好像是在后世中国一年春节联欢晚会中的一个叫《昨天、今天、明天》的电视小品中听过。”
刘汝明紧上前一步握住林逸的手双眼湿润却没了言语这是真情的流露。林逸体会到了这种无言中的交流他亦激动道：“过来了过来就好！我已让何方安排好一切你们政务大院就在军务大院的左隔壁。”
“有劳林主席了！”刘汝明谢道。
“汝明啊！你们刚到路上辛苦你们先休息后再说！”林逸体贴入微。
“不辛苦！我这有几件急事需向林主席汇报！”看样子刘汝明揣着这份心思已有很久。
“不忙！不忙！我们下午再谈！你们政务院有许多内务要整理安顿下来再说吧！”林逸可不想刚一见面便被缠上这可不是一个好的兆头。
“林主席！那些小事自有机关事物处去处理用不着**心倒是我手头上的这几件事不先解决我夜不能寐啊！”刘汝明急上眉梢。
见躲不过去了林逸无奈坐下来安下心问：“说吧！什么事？”
刘汝明不用林逸招呼坐近他忧虑道：“自人民军抗击四国联军的进攻胜利后全国各族人民对根据地信心倍增每天都有无数的老百姓涌入根据地他们要工作、要田地、要饭吃、要衣穿要房住根据地政府已不堪重负了！”
林逸不以为然地反问：“根据地不是早制定了难民安置办法吗？不是设有专门的难民安置机构建有专门的福利性公司吗？”
刘汝明长叹：“安置办法是有负责安置工作的民政部门也尽心尽责可难民人数实在太多无论是资金还是管理人员方面均严重欠缺啊！还有福利性的华安公司已接纳无业难民达四十万之众更多的人无事可做无以养家全家人在困苦与煎熬中度日有难民抱怨他们的生活还不如逃难前的生活水准呢！”
林逸想想这一两年来根据地因战火烧入腹地加上外部的封锁许多工矿企业关闭停产或半停产严重影响了根据地的展不说根据地之外的难民涌入便是根据地之内被占地区难民的集中都是一个庞大的数字。他沉思片刻提议：“现在根据地所有失地已光复政务院要大力动员根据地内的难民回到原住处恢复生产政府可以免费送他们回去嘛！其它地方来的难民你们可以重点搞几个农垦区暂时免费租地给他们比如现在的灵东水库与双平水库的下游地区就可以搞几个大的农业生产基地嘛！以前我不准在这两个地区展农业是出于战略上的考虑现在战争已过你们完全可以放开手脚放心大胆地搞起来啊！”
刘汝明大喜以前民政部门申请了几次想动用这两块区域的土地安置难民都由于人民军总部的反对一直未能如愿也幸好未能如愿不然当初双平水库炸毁时不知会增添多少的工作量？有多少百姓受灾受难？现在好了有了林逸的肯一切问题迎刃而解他已在盘算这两区域的土地可以安置多少难民“至少应可以安置五十万吧！”他甜蜜地想。
林逸见不得刘汝明在他面前毫无掩饰的傻笑样可这回刘汝明脸上的笑容没停留多久他又愁眉不展起来：“林主席！双平水库刚决堤不久虽说河水早已退落但双平水库已没了今后怎么灌溉农田啊？”
林逸头痛这么简单的问题他刘大主任也好意思问？真怀疑他是不是人民根据地政务院的刘大主任呢！“双平水库没了重新建不就是了吗？”他气嘟嘟道。
刘汝明像看外星人一样死盯着林逸真怀疑面前这位根据地的最高领导者——林大主席脑袋是不是被雷电打猛了？他的脑袋里怎么就没有一个钱的概念呢？“钱呢？钱从哪里来？”他责问。
“晕死！又是钱！没钱就办不成事了吗？没钱你们不会去借、去偷、去抢啊？”林逸暗骂。“汝明啊！不是什么事情都需要政府掏腰包的你只要让商人觉得有利润可图商人们自会把事情办得妥帖的”。他瞟一眼刘汝明继续开导“听说南方重工下属的水利工程研究所在水利电方面又有了新的研究成果你只需向外界传出风声就说双平水库将建成集电、农业灌溉、休闲旅游一体的水利工程还怕那些唯利是图的商人们不趋之若鹜？”
刘汝明双眼一亮赞道：“还是林主席有办法！”他得寸进尺又问：“现在根据地各项建设都急需资金林主席你既然那么有办法能不能再想想弄出更多的钱来？”
林逸双眼翻白世道变了本应他向刘汝明要钱花的现在却倒过来刘汝明向他要钱花了。“汝明！现在根据地有大量外国商人涌入但他们大多是做贸易的真正投资的还只是少数那么我们怎样才能让他们把钱砸在我中华大地上呢？我想先我们不仅要给予他们安全上的保障还要让他们有利可图；其次我们在政策上也要给予他们保证甚至于在政治上我们也可以让他们享受到待遇。”他明亮的眼睛望一眼刘汝明接着道：“汝明！我准备实行根据地的‘绿卡’制度允许在中国投资的、有不动产的或是有固定职业工作有定年限的外国人加入中国国籍他们可以拥有单一国籍也可以暂时拥有双重或多层国籍他们的待遇与中国人一模一样不管是白色人种还是黑色人种加入中国籍后他们都是中国公民！应尽中国公民的义务也将享受中国人的待遇！”
刘汝明惊大眼睛这是一个观念的突破他内心里极力赞同只是能真正地实行吧？
林逸明白刘汝明的担心自信道：“如果在全国范围内实行肯定是有阻力的但如先在根据地实施应绝对没问题现在根据地民众的思想不再像十年前已有了很大变化了。今后我人民军每解放一个地方只需强制执行就是了哪用去理那些顽固派那么多？”
给予外国人于中国公民身份外国人的投资当然没有那么多顾虑了刘汝明喜形于色不由猴急道：“林主席！我是否可以破例先试行再说？”
林够皮笑肉不笑道：“你说呢？”
刘汝明猜不透林逸的回答只得作罢他也只说说而已岂会真的去坏了纪律？
“林主席！水库下游难民的安置毕竟有限还有大量的难民怎么办？”刘汝明又回到难民问题上可见这个问题苦恼得他有多惨？
林逸站起来来回踱几步想了想道：“再成立一个华平公司吧！与华安公司一样接受民政部门的政策指导。华安与华平两大公司作一下分工华安公司今后主要安置有劳动力的妇女而华平公司却主要安置有劳动能力的男人。目前人民军不是正向全国进军吗？因为交通不便其后勤补给跟不上部队前进的步伐我想让华平公司组建三个大的筑路集团开道扩路跟随人民军各集团军前进每个筑路集团人数最少需有二十万。”
刘汝明高兴道：“这个主意好啊！只是这筑路的费用由谁来出？”他还真“三句不离本行”哪！
林逸恼怒提高声音气道：“政务院不是有专门的预算资金支持华安公司的运转的吗？况且这几年以来我听说华安公司可都是一直在赢利的哦！”
刘汝明狡辩：“这不是新成立一个华平公司吗？它的运作可没有列入政务院预算资金之中哦！”
林逸气愤退一步道：“这费用就由沿途的地方政府、政务院、人民军总后勤部三方共同分担吧！不过你政务院与地方政府需拿大头！”
刘汝明毫不犹豫答应下来：“好啊！这样既解决了难民安置问题又支援了人民军的向全国进军还为将来各地方的展奠定了良好的交通基础！”
刘汝明得到了他想要的东西终于感到有点累了他站起来告辞林逸拦住道：“汝明！你这段时间要多关注一下湛江重工业区的建设把以前我们转在外国人名下的公共事业及机械设备等依协议都把它们收回来！另一定要高标准高质量地建设好湛江钢铁厂与造船厂。”